一直以来,我省各级政府和部门都致力于推进节能减排工作。然而,我省中小企业数量多、规模小、技术水平低、研发能力弱,资源综合利用率不高。省政协委员陈庆元认为,应发挥企业的主体作用与政府的主导作用,综合运用结构性节能、技术性节能和制度性节能等手段,强化节能减排。
陈庆元说,我省经济以外向型为主,能源需求快速增长。由于生产要素资源价格偏低,一些企业容易获得低廉生产要素,高耗能、高排放的产品也因此能够生存。
他建议,我省应建立三大支持体系,助推节能减排:一是建立创造节能减排创新的市场空间支持体系。要制定更为严格的能耗标准、排放标准和准入标准,为企业节能减排“加压力”。强化“节能型”消费政策的引导,为企业节能减排“添动力”。大力倡导节能消费、绿色消费,扩大实施强制性能源标识管理范围,加强节能产品认证,严格实行建筑节能设计标准,大力发展节能省地型建筑和立体停车场等。同时,发挥价格、税收杠杆作用,提高企业耗能成本。
二是构建激励节能减排创新的政府采购支持体系。建立我省财政性资金采购节能、自主创新的本地产产品制度、认定标准和评价体系,确定政府采购节能、自主创新产品目录,规定用财政性资金进行采购的,必须优先购买列入目录的产品;建立我省激励自主创新的政府首购和订购制度,对我省企业或科研机构生产或开发的试制品和首次投向市场的产品,且符合节能、创新技术发展方向、具有较大市场潜力并需要重点扶持的,经认定,由政府进行首购。
三是确立扶持节能减排创新的重点支持体系。我省重点产业和产品节能减排的创新基础性研究和应用研究开发具有风险大、应用面广、共用性强的特点,一些企业往往没有实力进行研究开发,应设立财政扶持专项资金,集中财力重点支持。
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