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福州中心城区排洪排涝规划示意图 昆仑/制图

遇暴雨,五四北片区常被淹 资料图片
在福州五四北琴亭高架桥附近,今年将开挖一个人工湖泊。它叫琴亭湖,平时供市民赏玩观光;洪水来临时,将作为蓄洪区,以减少五四北的洪涝灾害。这只是解决福州城区内涝的第一步。更大的手笔是,今后将在北峰一带挖隧洞,让洪水直接排入闽江。
这是新近出炉的《福州市中心城区排洪排涝规划》的主要内容。该规划已获得市政府原则通过。规划提出的目标是,让20年一遇的洪水不进城。
另悉,在上月召开的福州今年“两会”上,福州市政府工作报告就明确提出,今年开挖琴亭湖,疏浚光明港,增强城市防灾减灾能力。
【规划摘要】城区排洪排涝分两期进行
2005年,“龙王”台风给福州带来严重内涝,引起了省、市领导的重视。2005年底,福州就启动了城区排洪排涝的规划工作,并经专家多次论证。近日,《福州市中心城区排洪排涝规划》出炉,并获市政府原则通过。
规划提出“上截、中疏、下排”的原则,通过拦截山洪,使超标准洪水不进主城区河道,并整治内河,加大排水能力,从而较大幅度地提高城市的排涝标准,使之达到20年一遇洪水不进城。规划范围为闽江北港北岸的中心城区,规划面积为166平方公里。
规划主要内容有五个:一是“排”,对现有河道进行清障,以扩大下游的排水能力。二是“蓄”,通过对城区上游的八一水库、登云水库、过溪水库3座水库进行整治,增加防洪库容;并对光明港、晋安河等主要河道进行疏浚、清淤,增加河道蓄水量。三是“滞”,设置琴亭人工湖滞洪区,调蓄洪水,削减洪峰,减少晋安河的流量。四是“截”,即修建排洪隧洞,将城区北面的山洪在高地拦截后直接引入闽江,做到山洪不进城。五是“防”,即建立水情自动测报系统和水库调度系统、城区防洪风险图等其他非工程措施。
根据规划,福州中心城区排洪排涝工程将分两期进行。一期工程要完成河道清淤清障、晋安河局部拓宽、内河河道上阻水桥梁管线改造、琴亭人工湖滞洪区、五四片受涝区域排水专项治理和东风排涝站改造等,使城市排涝标准达到约7年一遇。二期工程将完成隧洞、排洪渠和滚水坝等建设,使城市排涝标准最终达到20年一遇。
【焦点揭秘】琴亭湖既可观光又可蓄洪
福州市中心城区排洪排涝规划焦点有两个,一是设置琴亭人工湖,二是北峰挖隧洞。昨日,参与《规划》编制的省水利水电勘测设计研究院高工汪裕丰,解读了这两大焦点。
汪裕丰介绍,琴亭高架桥附近的五一苗圃,是晋安河的上游,占地面积约0.178平方公里(约合267亩)。这里地势低洼,周边又没有大型的建筑物,无居民,仅有少量的苗圃棚屋,很适合挖湖泊。届时,北峰一带的洪水就被蓄在湖内,减轻下游晋安河的压力。
根据规划,琴亭人工湖滞洪区水域面积为0.178平方公里,约267亩,总库容为35.6万立方米。湖挖好后,湖边将建有观光平台,斜坡大量种植树木、花草,供人们休憩游玩,是一个地地道道的公园。它的作用还有,晚上可蓄水,白天作为冲污的来水。洪水来临时,公园关闭,成为一个蓄洪区,可减少晋安河流量约20~38立方米/秒,从而大大提高晋安河的泄洪能力。另外,新店的山姆小镇和
居住主题公园附近的桂湖也可作为蓄洪区的一部分。
不过,一旦暴雨来临,琴亭湖上游的五四北各楼盘常成为“水乡泽国”。琴亭湖的建成能否解决这一难题?汪裕丰说,琴亭湖位于这些楼盘的下游,它的建成并不能完全解决这一难题,但可蓄住五四北的一部分洪水,减轻其被淹的程度。
挖隧洞让北峰山洪直排闽江
汪裕丰表示,要彻底解决五四北以及城区其他地区的内涝,根本的措施就是让北峰的洪水不要进入城区。这里的关键工程就是在北峰一带挖隧洞,让洪水直接排入闽江。
他说,隧洞工程主要是通过在支流上修建滚水坝拦截城区上游东面、北面的山洪,从斗顶至登云水库所有的山洪全部由东线隧洞排至闽江,做到山洪不进城。隧洞工程包括斗顶—战坂排洪洞、战坂—北岭排洪洞、北岭—华侨农场排洪洞、华侨农场—扬廷水库排洪洞、扬廷水库—登云水库排洪洞、登云水库—园中排洪洞、园中—尾坑排洪洞、尾坑—蕉坑排洪洞、蕉坑—山兜排洪洞以及山兜至制药厂排洪洞。
北峰山洪直排闽江,为什么要采取开挖隧洞,而不是造价更低的明渠方式?有关专家解释,如果造明渠,对山体破坏大,况且山洪暴发通常会引发山体滑坡,可能导致渠道被堵,发挥不了行洪作用,因此选用隧洞方案。另据悉,隧洞直排工程,总投资约15亿元。
晋安河局部拓宽至22~67米
此外,根据规划,在提高晋安河行洪能力方面,还应对晋安河进行局部拓宽至22~67米,并改造和拆除晋安河上阻水桥梁及附属在桥梁上的管线,保证行洪畅通。目前阻水的项目主要有屏东河口、温泉公园路口人行桥、温泉支路口旧桥、塔头桥及福新路桥、琴亭桥、华林路桥、洋下新村步行桥、新闻大厦旧桥、洋下水闸和光明港的远东桥等。
据悉,目前福州市区上游的八一水库、登云水库和过溪水库的溢洪道改造已基本结束,增加了防洪库容。
据了解,今年福州将继续实施光明港疏浚工程,计划清淤约100万立方米。
【热点解剖】五四北片区为何频被淹
2005年10月的“龙王”台风,给福州市区带来严重内涝。2006年7月的“珍珠”和“碧丽斯”台风,使得福州城区又发内涝。福州城区内涝根源是什么?为何五四北片区和晋安河周边地区会频频被淹?
福州市城区地势北高南低,城区外围北面和东面的山洪,汇入城区转化为内涝水,是城区内涝的重要原因。昨日,汪裕丰解释说,福州市城区排涝从上世纪90年代开始规划,原设计标准为5年一遇内河洪水不漫溢。近年来城市规模不断扩大,河道淤堵、城区水塘大量消失、城市排水管网系统不完善、城区调蓄排泄滞洪也没有形成体系。局部内河排涝甚至不足2年一遇标准。
因此,一遇台风暴雨,晋安河上、中游排涝形势最为严峻。具体到五四北片区,它是福州市山洪的最初达到地。这里原有大量的池塘和洼地,近年来被填建成楼房和道路。每次山洪都挟带泥沙沉淀在解放溪、汤斜溪等两岸,各溪流山洪下泄主城区内河形成内涝。
“只要五四河水位高于6米时,五四片区部分路段就会积水,涝水从下水道倒灌到路面。”汪裕丰说。
晋安河中上游另一处内涝严重的区域为鼓楼区五四片区。由于这里是旧城区,每次内涝都是因为晋安河水位高,雨水管网倒灌所致。当五四河水位保持在5.5米以下,五四片区不会发生内涝。不过,一遇台风暴雨,五四河水位常常超过6米。五四片区岂能不涝?!
城区西部缘何少内涝
此次规划,主要针对中心城区北部、东部和晋安河、光明港沿岸一带展开。对于城区西部的白马河、西湖左海等区域,却未作规划。这是为什么?
有关专家解释说,西片区最大的蓄洪区为大西湖,其水域面积0.484平方公里,大西湖蓄洪达48.4万立方米,加上白马河、新西河和大庆河主要水系容积,共计量86.8万立方米,起到很好的蓄洪作用。在“龙王”台风期间,西湖水离湖滨路还有半米,没有影响市民的正常生活,白马河的河水也没有溢到白马路上,西片区总体“安全”。
而且,西片区河道顺畅,主排水道白马河道近几年来桥梁改造投入多,现在河道上几乎没有阻水的桥梁。即便是新建的桥梁,桥墩阻水少且桥梁底板不阻水。此外,新西河对洪水起到很好的分流作用,连接白马河与新西河的大庆河对辅助白马河、新西河排水也有重要作用。
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