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　　一、宁德拥有巨大而独特的港口优势

　　宁德拥有海域面积 4.45万平方公里，海岸线878公里，浅海滩涂面积9.34万公顷，均占福建省的三分之一。沿海分布有20多个优良港湾，现已规划布局4个港区共16个码头作业区，规划近中期可建泊位166个，2010年港口吞吐能力5000万吨，2020年港口吞吐能力1亿吨，长远可达3～4亿吨及2000万标箱以上的通过能力。特别是世界著名天然深水良港三都澳，拥有水域面积731平方公里，其中-10米以上的水域173平方公里；深水岸线有80.8公里，可建万吨级至30万吨级泊位112个；主航道水深30～115米，50万吨级巨轮可全天候进港；7550平方公里的临海滩涂可供港口开发使用。

　　宁德是太平洋西岸弧形经济高速增长地带的组成部分，地处长江三角洲和珠江三角洲陆上交通要冲，位居我国东部沿海中间位置，能同时得到大陆和台湾省的“双向辐射”。海上距福州66海里，上海390海里，广州黄埔561海里，台湾基隆港145海里，与东南亚各国距离适中。宁德紧靠赤道环球航线，处在一个密集网络的核心位置。我国铁矿、原油等资源相对短缺的特点决定了大进大出的港口经济发展前景极为广阔，港口建设在我国迈向重化工业阶段的过程中地位日显重要。
宁德的港口资源，在世界港口向深水化、网络化发展过程中日显弥足珍贵，我们深深折服当年孙中山先生将三都澳写入《建国方略》，并预言这里将出现一个东方大港的远见卓识。

　　二、建设海峡西岸经济区给宁德带来的巨大机遇

　　本世纪初，福建省作出了建设海峡西岸经济区的重大战略构想。这个战略充分地体现了福建省的主动性和前瞻性。这一战略的实施给宁德带来了巨大机遇。

　　港口资源是宁德最大的优势，特别是港口岸线资源的开发使用的高质量和低成本，加之在土地、劳动力等方面的优势，随着建设海峡西岸经济区将引发生产要素和物流的加速流动，给宁德港口功能的拓展展示了巨大的市场。海峡西岸经济区内各城市的竞相发展，规模越来越大的“物流链”，为宁德充分发挥港口优势，大力发展海运业和物流业创造了十分有利的条件。

　　建设海峡西岸经济区将推动区域生产力的优化布局，有利于宁德培育发展临海产业集群。宁德规模大且环境优越的深水港口资源和土地资源，对宁德承接国内外产业转移，大力发展临海集群，实现跨越式发展是重要的突破口和着力点。港口与城市互为依存、相互促进。港口建设和港口经济的大发展将引发宁德城市建设的大发展、城市功能的大提升。

　　三、宁德建设海峡西岸经济区东北翼中心港口城市的战略举措

　　2005年10月30日，经交通部和海关总署批复，国务院同意三都澳港城澳口岸更名为宁德港口岸，并正式对外开放。其中城澳港区2004年度被列为国家对台贸易直航临时点。

　　1. 宁德市政府为把宁德建设成为产业加速集聚、港城互动发展、区域合作紧密、对外开放领先、经济社会协调、人与自然和谐的海峡西岸经济区东北翼中心港口城市，提出了32字的发展战略布局：“北承南联，对接两洲；西进东出，内外拓展；区域统筹，整体推进；全面融入，服务大局”。
　　
　　宁德位于闽东北，具有对接浙南和长江三角洲的独特区位优势，也是全省对接长江三角洲的重要节点。福建省提出“延伸两翼，对接两洲”，其中闽东北一翼主要指的就是宁德。充分发挥宁德的区位特点，在搞好“南联”的同时，重点搞好“北接”，就是加快与“长三角”的对接。

　　为更好地发挥港口与港口城市的作用，必须扩大港口的辐射范围。宁德通过铁路、高速公路等快速交通通道的建设和延伸，向西拓展宁德港口腹地，辐射邻省，更好地发挥宁德作为江西、安徽、湖南等内陆省份出海口的作用，加强和扩大与台湾澳门的交流合作。

　　针对宁德有山有海、山海兼备的基本市情，按照中央“五个统筹”的要求，兼顾山区和沿海的发展，使山海之间、城乡之间能够联动发展、整体推进。按照福建省提出的“主动融入，准确定位”的要求，整合优势，加快发展，努力为全省建设海峡西岸经济区这个大局、为祖国统一这个大局做出贡献。

　　2.为推进宁德港口城市的发展战略布局，宁德市提出了宁德建设中心港口城市的六大功能定位。

　　一是对接的“桥头堡”功能。就是要积极承接长江三角洲经济区产业、资金、技术、人才转移，重点加强与浙南地区的互动对接，使宁德成为海峡西岸经济区连接长江三角洲经济区的重要桥梁。二是承接的“主阵地”功能。抓住机遇，加快发展和引进一批大型临海工业项目，带动其他海洋产业全面发展，逐步把宁德的环三都澳地区建设成为重要的临海重化产业基地。三是连接的“出海口”功能。按照“大港口、大交通、大腹地、大循环、大发展”的要求，加快交通网络建设，使宁德成为海峡西岸经济区连接内陆与沿海乃至国际经济联系的重要港口枢纽。四是绿色的“菜篮子”功能。让宁德成为面向国内外市场的绿色食品生产供应基地。五是休闲的 “后花园”功能。让宁德成为东南沿海重要的生态旅游休闲度假胜地。六是融入的“大平台”功能。进一步拓宽宁台之间经济、文化、科技等领域的交流与合作，使宁德成为密切海峡两岸交流与合作的重要平台。

　　3.宁德围绕港口、产业、城市三位一体，配套协调，互动发展的思路，突出抓好建设海峡西岸经济区东北翼中心港口城市的四个战略环节。

　　一是突出抓好港口规划。根据宁德城市总体规划，编制好符合宁德港发展方向的港口总体规划。目前主要以环三都澳地带为重点，根据各港区的功能和特点，沿环三都澳沿岸滨海平原展开规划建设，形成分工明确、各具特色、关联紧密、协调发展的港口群和临海工业区。并积极探索创新港口开发建设的投融资体制，加快港口码头泊位等基础设施的建设。

　　二是突出抓好基础配套。一方面，要围绕拓展港口腹地，加快建设交通运输网络，近期重点加快建设温福铁路等项目以及各项重点工程的前期工作。另外，重点加快一批电力项目建设，为宁德临海工业和港口经济发展提供充足的电力保障。

　　三是突出抓好产业发展。重点做好“两接一合作一提升”的文章：发挥宁德临海、临港的优势，积极承接国内外大型重化产业转移和物流业的布局，争取布点建设一批符合国家产业政策的钢铁、石化、核电、造船等大型临海制造业。通过构建“南联北接、西进东出”的快速交通网络，加强与福州、南平等闽东北五市的区域协作，加快与浙南、“长三角”和闽东南、“珠三角”的产业对接，使宁德成为连接江西、安徽、湖南等内陆省份与国际经济联系的重要出海口。加强和扩大宁台及宁港澳合作，重点争取在对台农业、对台小额贸易、对台渔工输出、台轮维修以及对台旅游等方面取得新突破。突出质量兴业，通过增强产业创新能力，加快电机电器、船舶修造、食品加工等传统产业的改造升级，引导其向规模化、集团化和园区化方向发展，延伸产业链，提升产业的整体竞争力。

　　四是突出抓好中心城市建设。加快实施“面海、向海、跨海”三步走的发展步骤，推进城市“东扩面海、北展南移”，不断强化宁德中心港口城市的功能，使其成为聚集城市人口、产业的带状组团式的有效城市载体。同时，加快所辖县市城区建设，积极发展一批中心集镇。