在此间召开的福州市政协十一届二次会议上，福州市政协委员程荣鹏建议关注夹心层的住房难题，通过四种方式解决他们的住房难。

　　程荣鹏是福州市国有房产管理中心主任，一直关注住房问题，他向大会提交了《加快福州市经济租赁房建设，解决夹心层住房问题》的提案。他说，最近组织的市、区两级低收入家庭住房状况调查显示，政府住房解困工作仍不容乐观，一部分介于中等收入家庭和最低收入家庭之间的夹心层家庭住房难问题日趋凸显。

　　程荣鹏说，调研显示，目前福州市经济租赁房的房源渠道十分有限，必须扩大经济租赁房建设渠道和房源。经济租赁房建设和筹集房源的资金来源应实行财政预算安排为主，多渠道并举的原则。

　　程荣鹏建议，应通过四种方式扩大经济租赁房房源筹集的渠道：一是按比例配建的方式。依托房地产开发商在建设限价房、经济适用房时统一配建，配建比例应达到15%左右，有适宜的建设地点和项目可适当提高配建比例，达20%左右。二是政府统建的方式。由政府出资，专项规划建设经济租赁房。三是收购的方式。由政府出资收购价格合理的房源作为经济租赁房。四是改造的方式。适宜改造作为经济租赁房的腾退公有住房、行政机关、企事业单位剩余、闲置公有住房和其他渠道筹集的住房。